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Comme vous le savez, la dette fédérale du Canada dépasse maintenant les 1 328 milliards $. C’est l’équivalent d’un endettement de 32 568,15$ par habitant ou de 41 139,50 $ par contribuable remplissant une déclaration de revenus. Le gouvernement du Canada doit cesser de constamment gonfler la dette.
Apr 2, 2024 · La dette nette de l’ensemble des administrations publiques canadiennes a bien augmenté avec la pandémie, passant de l’équivalent de 26 % du PIB en 2019 à 32 % en 2021, mais cela restait ...
- Avant-propos de la vice-première ministre et ministre des Finances
- Objet du rapport
- Sommaire
Les Canadiens et l’économie canadienne font face à des défis historiques depuis près de trois ans. Lorsque les premiers cas de COVID-19 ont été détectés au pays, notre gouvernement a mis en place des mesures d’urgence sans précédent pour assurer la sécurité des Canadiens, protéger leurs emplois et maintenir l’économie canadienne à flot. Notre plan était musclé, et il a fonctionné.
Notre économie est maintenant de 103 % de ce qu’elle était avant la pandémie et, depuis le début de l’année, notre croissance économique est la plus forte du G7. En novembre, le taux de chômage au pays ne s’élevait qu’à 5,1 %. Notre économie a récupéré 117 % des emplois perdus à cause de la COVID-19 contre seulement 105 % aux États-Unis, ce qui signifie que l’on compte aujourd’hui 523 000 Canadiens de plus sur le marché du travail qu’avant l’arrivée de la COVID-19.
Alors que nous composons avec les contrecoups économiques de la pandémie, cette remarquable reprise économique nous a permis de renforcer le filet de sécurité sociale du Canada et d’offrir un soulagement important à ceux qui en ont le plus besoin, sans pour autant aggraver l’inflation. Et surtout, cela signifie que le Canada fait face au ralentissement économique mondial en position de force économique fondamentale.
Chaque année, le gouvernement fédéral présente aux Canadiens et au Parlement un rapport qui explique son programme d’emprunt sur le marché intérieur. Ce rapport décrit les principales activités du programme d’emprunt du gouvernement qui figurent dans la Stratégie de gestion de la dette de 2021-2022, et s’appuie sur les principes clés de transparence, de régularité, de prudence et de liquidité. Comme il l’a fait par le passé, le gouvernement a consulté les négociants et les investisseurs dans le cadre du processus d’élaboration de la stratégie de gestion de la dette.
Le présent rapport démontre que les opérations de gestion de la dette du Canada continuent d’appuyer l’exécution efficace du programme de gestion de la dette, ce qui contribue à l’atteinte des objectifs de financement stable et à faible coût et au maintien du bon fonctionnement du marché des titres du gouvernement du Canada. Le marché comprend maintenant des obligations vertes après l’émission réussie des obligations vertes inaugurales d’une valeur de 5 milliards de dollars en mars 2022, qui ont fait l’objet d’une forte demande de la part des investisseurs. Le présent rapport démontre également que la demande de titres de créance du gouvernement du Canada demeure forte, ce qui contribue à la stabilité de la dette du Canada.
Nous demeurons déterminés à respecter le point d’ancrage budgétaire que nous avons réitéré dans l’Énoncé économique de l’automne, soit la résorption des déficits liés à la COVID-19 et la réduction du ratio de la dette fédérale au produit intérieur brut (PIB). Le ratio de la dette fédérale au PIB devrait reculer continuellement et suit actuellement une trajectoire à la baisse plus prononcée que celle prévue dans le budget de 2022. Le Canada affiche déjà la dette nette la plus faible et le ratio du déficit au PIB le plus faible parmi les pays du G7, et l’agence de notation Moody’s a réaffirmé au début de novembre la cote de crédit AAA du Canada, assortie de perspectives stables.
Le présent rapport fait le compte rendu détaillé des activités d'emprunt et de gestion de la dette du gouvernement du Canada pour l'exercice ayant pris fin le 31 mars 2022.
Conformément aux exigences de la partie IV (Dette publique) de la Loi sur la gestion des finances publiques (LGFP), la présente publication assure la transparence et la reddition de comptes à l'égard de ces activités. Elle fait état des emprunts et des utilisations réelles des fonds par rapport aux prévisions figurant dans la Stratégie de gestion de la dette de 2021-2022, publiée le 19 avril 2021 dans le budget de 2021. En outre, elle présente le contexte dans lequel la dette a été gérée, la composition et l'évolution de la dette au cours de l'exercice, les initiatives de politiques stratégiques et le rendement obtenu.
Introduction
Le présent rapport porte sur deux grandes activités : (i) la gestion de la part de la dette fédérale contractée sur les marchés financiers et (ii) le placement des soldes de trésorerie dans des actifs liquides aux fins opérationnelles et de planification d'urgence. La dette du gouvernement contractée sur les marchés, y compris les obligations négociables, les bons du Trésor, les titres au détail et les titres en devises, s'élevait à 1 232,7 milliards de dollars à la fin de l'exercice 2021-2022 (partie ombragée du graphique 1). Si l'on additionne les autres éléments du passif à l'encours de la dette contractée sur les marchés et des autres catégories de la dette, le total du passif du gouvernement du Canada s'établissait à 1 838,7 milliards de dollars à cette date. Lorsqu'on soustrait les avoirs financiers et non financiersNote de bas de page 2 du passif total, la dette fédérale, ou déficit accumulé du gouvernement du Canada s'élevait à 1 134,5 milliards de dollars en date du 31 mars 2022 (graphique 1). Dans la Stratégie de gestion de la dette de 2021-2022 publiée dans le budget de 2021, le gouvernement a dévoilé son plan d'émettre ses toutes premières obligations vertes pour appuyer le plan sur l'environnement et les changements climatiques. Le gouvernement du Canada a émis ses obligations vertes inaugurales de cinq milliards de dollars sur 7,5 ans en mars 2022, et a reçu une forte demande des investisseurs nationaux et internationaux en obligations vertes. Le financement sur le marché intérieur repose sur l'émission de titres négociables, qui se composent des obligations à rendement nominal, des obligations à rendement réel, des obligations vertes et des bons du Trésor, y compris les bons de gestion de la trésorerie. Ces titres sont généralement vendus au moyen d'adjudications concurrentielles (parfois par l'intermédiaire d'un processus de syndication à la discrétion du gouvernement, comme pour les obligations vertes inaugurales) aux distributeurs de titres d'État, un groupe de banques et de négociants en valeurs mobilières sur le marché canadien. Ces distributeurs de titres d'État revendent ensuite les titres à leurs clients de vente en gros et de détail sur le marché secondaire. Les titres négociables du gouvernement du Canada sont largement détenus et se trouvent dans les portefeuilles d'investissement au détail et institutionnels, les sociétés d’assurance et fonds de pension, les banques centrales (y compris la Banque du Canada), ainsi qu'une variété d'autres instruments d'investissement. Dans l'ensemble, environ 71 % de la dette contractée sur le marché par le gouvernement du Canada était détenue par des investisseurs canadiens, y compris la Banque du Canada, ainsi que des sociétés d’assurance et des fonds de pension, des institutions financières et des gouvernements provinciaux et municipaux. La participation des investisseurs internationaux au marché des titres du gouvernement du Canada est avantageuse pour les Canadiens, car elle contribue à accroître la concurrence ainsi que la diversité du bassin d'investisseurs du gouvernement, et, en fin de compte, à réduire les coûts d'emprunt pour les contribuables canadiens. Les swaps de devises fondés sur des obligations intérieures et l'émission de titres en devises servent à financer les actifs des réserves de change, qui sont détenus dans le Compte du fonds des changes (section « Emprunts en devises »). Graphique 1 Bilan fédéral au 31 mars 2022
- 2,2
- 0,8
- 134,2 1
- 137,2
Mar 5, 2024 · Cette statistique indique la dette publique du Canada de 2012 à 2022 par rapport au produit intérieur brut (PIB), ainsi que des prévisions jusqu’en 2028. En 2021, la dette publique brute du...
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Au 31 mars 2021, la dette portant intérêt se chiffrait à 1 444,8 milliards de dollars, en hausse de 360,1 milliards de dollars par rapport au 31 mars 2020. À l'intérieur de la composante de la dette portant intérêt, la dette non échue a augmenté de 341,4 milliards de dollars, le passif au titre des régimes de retraite du secteur ...
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